深夜。
幽州大都督府。
宁凡在书房翻看着幽州的近况。
很棘手！
来之前，他其实有所准备，毕竟早就有所耳闻，幽州并不是个富饶之地，相反贫瘠且乱，是大周的刺头代表。
可他怎么都没想到，问题竟然会如此的多，可谓是千疮百孔。
首先就是钱！
俗话说，一分钱难倒英雄汉，疆域面积在整个大周都算的上前三的幽州，此时手中只有堪堪几十万两银子。
就算是正常的吃喝拉撒，想要维持都有些困难，更别提征兵了。
五万大军，需要的是一个可怕的数字，少说也得几百万两打底。
除了钱之外，幽州非常乱！
北境乱吧？
可北境的乱是在边关问题上，除此之外，镇北王杨霄统御北境，从上到下可以说是令行禁止！
然而幽州却不同。
由于地理问题，这里种族诸多
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